国资国企持续加力托底性帮扶 助推巴中欠发达县域跨越发展

田畴染新绿，农事催人忙。时值“小满”后“芒种”前，正是插秧好时节。5月27日，在恩阳区尹家镇下苏村高标准农田，四川商投集团旗下的乡发集团技术员罗鹏正组织当地村民抢抓农时开展水稻插秧，田间地头一派忙碌景象。四川商投集团作为托底帮扶恩阳区企业，其旗下乡发集团目前已在恩阳区流转土地2000多亩，发展精品粮油产业。

欠发达县域托底性帮扶工作开展以来，8家在川央企及地方国企对我市4个县（区）开展帮扶，立足产业培育、金融支撑、技术人才等自身优势，结合我市县域资源禀赋，坚持企地合作，聚焦产业帮扶重点，助推我市欠发达县域跨越发展。

聚焦地方所需、企业所能 增强“造血”功能

“企业出资、农民出地、集体出力，乡发集团已流转辖区下苏村土地600余亩，形成产业发展利益联结机制，预计今年该村将实现集体经济增收15万元。”尹家镇党委书记秦峰说，通过托底帮扶，实现规模化、机械化、智能化农业开发，有效促进集体经济提质增效。

“聚焦地方所需、企业所能，依托商投集团现代商贸流通服务优势，通过企业建基地、带农户、接市场，提供专业技术指导、智能农机服务，实现政府、涉农企业、农户多方联动发展，助力帮扶地乡村振兴发展。”乡发集团副总经理李雪剑介绍。

接下来，四川商投集团拟投入资金2000万元，流转恩阳区尹家镇、花丛镇等部分乡镇高标准农田约1万亩，大力发展精品粮油产业，打造巴中精品粮油示范点，促进就业岗位增加和当地群众增收，并积极探索引育新品种、使用新技术，助力提升恩阳农产品品质，塑造恩阳农产品品牌，建成现代精品农业产业园。

沿着这条帮扶路，四川商投集团还有更多行动。作为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，四川商投集团也看到了恩阳绿色发展潜力。依托其全国乡村振兴示范项目——稻乡渔歌现代农业产业园的运营经验，正规划实施农商文旅融合的秦巴山区乡村振兴（恩阳黄石）等示范项目。同时，四川商投集团在“蜀光惠”数字消费平台开设了恩阳产品专区，营建工会福利、普惠消费等全场景，为恩阳农特产品提供数字化营销推广服务。

在托底性帮扶工作中，国有企业突出培育壮大产业、基础设施建设、商贸物流发展，聚焦帮扶企业主责主业和我市相关县域的资源禀赋，着力增强欠发达县域的“造血”功能。目前，8户国有企业均按计划有序推进“一企一策”和2024年帮扶工作计划，帮扶项目加速推进、帮扶资金陆续到位。

开展形式多样的帮扶行动 助力欠发达县域跨越发展

“过去这些产品都是市内畅销，现在上了省上的销售平台，销路多了，让我们更有底气做好产品。”5月27日，浏览完“南江优品线上购物平台”的公司产品销量后，南江油脂公司总经理石兴随即组织召开产品优化提升策划会，商讨公司产品包装设计提升事宜。

今年2月，托底帮扶南江县的四川富润企业重组投资有限公司（以下简称“富润公司”）与南江县农旅集团合作，打造数字化农业供销平台——“南江优品线上购物平台”，助力南江现代特色农产品推广，南江油脂公司所属的亦奇菜籽油等18款南江特色农产品推上平台即成为热销产品。

发挥专业优势，富润公司还牵头组建专项基金，强化金融赋能，助力南江产业可持续发展。今年初，富润公司与南江县签署合作协议，敲定南江润泽产业发展基金组建方案。该基金总规模2亿元，首期规模5000万元，已初步确定首个投资标的产业项目。

在托底性帮扶工作中，金融赋能已成为重要帮扶行动之一。目前，除富润公司外，四川大西洋集团公司与平昌县巴山农旅产业发展集团共同投资2000万元成立合资贸易公司，即将实质性运营。

在此基础上，帮扶企业助力加快锻造培养人才队伍。四川旅投教育公司与大巴山干部学院通江分院签署战略合作协议，在通江累计培训干部500余人次；中国网安公司组建专业团队，为平昌县打击网络犯罪精准发力提供技术支持，助力“数字平昌建设”；中铁二局依托技能培训优势，培训通江建筑技术（产业）工人成批次到中铁二局项目工地或其他就业渠道务工。

同时，针对发展短板，我市相关部门、县（区）与企业联合开展调研，共同编制《国有企业带县三级联帮工作方案》，将县（区）重点支持8个产业、24个项目、4个平台、51个需重点支持事项及138项帮扶重点任务纳入“五张清单”。围绕农业产业培育、道地药材种植、特色产品开发、文旅产业融合等，与帮扶企业共同谋划秦巴山区乡村振兴（恩阳黄石）示范项目、绿色建材产业基地等项目22个，今年拟开工14个，目前现代数字农特产品产业园区等5个项目已开工建设。（记者 张维）