推动高质量发展，巴中如何书写“答卷”？

8月2日上午，在巴中市文化馆四楼会议室，巴中市人民政府第五次全体会议正在举行。会议总结了上半年工作，并对下半年提出了规划展望。

会上公布的一组数据，可见巴中上半年发展势头正“盛”——巴中上半年GDP增长6.4%、高全省1个百分点、排全省第13位。同时，产业正在加快成长，其中制造业投资增长24%，规上工业企业营收增长14%、产品销售率为95.9%，食品制造、非金属矿物制品、石墨及碳素制品等均保持较快增长，还优先确立了“5+2+3”产业体系，招引修正药业等投资超亿元项目48个、开工液晶显示触摸屏制造等项目49个、竣工10亿颗芯片封装等项目18个。

欣喜的成绩背后，展现出巴中经济社会高质量发展的决心。在前不久举行的巴中市委五届八次全会上，提出2026年GDP突破1000亿元，2027年地方一般公共预算收入突破100亿元、工业化率年均提高3个百分点、高质量发展综合评价走在Ⅲ类地区前列等。落实到下半年，又该如何答好这份高质量发展的答卷？

从短期目标看

定好下半年经济工作基调

“稳、补、攻、守”四个字成为巴中下半年经济工作的关键。

经济运行要稳。在工业发展上，要聚焦重点“一企一策”稳产值稳贡献，推动15个重点工业项目尽快竣工投产，形成更多新的增量，统筹推进制造业“智改数转”、工业领域大规模设备更新、制造业新型技术改造、传统行业优化调整等工作。在投资上，要坚持以项目为中心组织投资工作，全生命周期管理服务项目，全方位谋划储备项目，聚焦产业布局和政策投向，敢于谋划一批大项目、龙头项目。在消费上，要大抓文旅消费，用好暑期、中秋、国庆、元旦等重要节点，打造精品旅游线路，多策划市场化的文旅场景、商旅活动。

加快弥补发展缺口。要推动一产业迎头赶上，持续培育优势大品种，扩大蔬菜优势产区，大力发展农产品精深加工，大力促进现代化种业和现代农机等“五良融合”，加快农业现代化步伐。要牢固城乡居民人均可支配收入增长基础，充分发挥乡村振兴和以工代赈政策作用，深入开展防止返贫就业攻坚行动，确保有劳动能力的农村人口充分就业、稳定就业、持续增收。

全力攻坚重点工作。要发力招商引资，拓展招商渠道，聚焦解决土地、资金等资源要素卡脖子的问题。要持续优化营商环境，大力实施“降低成本”“数智赋能”“塑优品牌”行动，深化企业合理合法诉求动态清零行动，严格执行“企业宁静日”“综合检查日”制度。

坚决守住底线。要守牢民生保障、食品安全、安全防范、生态红线、耕地红线、政府债务警戒线和金融安全底线等，提高发现问题和解决问题的意愿和能力，坚决守好“责任田”，以高水平安全保障高质量发展。

从长远目标看

推动经济社会高质量发展

发展的目标不只局限于下半年，更在高质量建设全国革命老区振兴发展示范市。

落实到细处，首先，是聚力建设“一市四区三地”。巴中将从市级层面组建“一市四区三地”工作专班，并由1名副市长任班长或副班长，带头上争支持、协调左右、对下指导。 其中，要抓好生态产品价值实现机制试点，推动培育更多“巴字号”优质生态产品，在生态资源权益交易、生态产品资产证券化、碳汇开发交易等方面实现新突破。同时，要放大世界地质公园、国家5A级旅游景区品牌效应，大力培育精致露营、山地探险等旅游生态。

其次，是现代化产业体系的精准建设。巴中市委全会明确了5大主导产业、2大优势产业、3大支撑产业，确定了18条细分产业赛道，以加快提升巴中在全省产业版图中的位势和能级。其中，要统筹构建全市“8链18条细分赛道”产业矩阵体系和重点产业链“四图三库”（绘制产业链全景图、细分赛道产业图谱、细分赛道发展路径图、细分赛道招商图，建立产业链项目库、企业库、人才库）。大力推动清洁能源产业发展，加快建设巴中（通江）燃气发电、32万千瓦风电场项目，推动15个工业项目竣工投产，推动曾口—金堂化工园区10月底前通过认定。实施油气大会战攻坚行动，确保年内完成通江一万源区天然气油气矿业权出让。

最后，是推动高质量发展、高水平安全、高效能治理相得益彰。要抢抓我省实施前沿科技攻坚突破行动、布局建设重大科技创新平台的政策机遇，建立完善创新平台运行管理和激励机制，争取布局建设一批定位清晰、功能完善、结构合理的高水平创新平台。要坚持科技创新和产业创新两头抓，鼓励企业技术创新，加快传统产业升级，支持新兴产业壮大，推进未来产业培育，有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。要用好巴中籍院士和高校、科研院所专家资源，聚焦全市产业发展需求，深化科研项目“揭榜挂帅”，努力解决一批“卡脖子”的问题。要聚焦全面摆脱欠发达县域地位，统筹各类帮扶和协作资源，在项目合作与产业协同上下更大功夫，打造互惠共赢利益共同体。要持续推进基础设施提能增效，同步提升教育、医疗卫生等公共服务供给质量，深化国资国企、投融资体制等重点领域改革，打牢高质量发展基础。